En cumplimiento de su papel como ente rector del sistema nacional de gestión ambiental, el Ministerio del Ambiente (Minam) estableció los ‘Lineamientos para la prevención y gestión de conflictos socioambientales en el sector ambiental’. El documento contiene los criterios comunes para la intervención articulada del sector ambiental en la prevención y gestión de esos conflictos, refiere la Resolución Ministerial Nº 067-2021-Minam con la cual se aprueban estos lineamientos.
Directrices
Así, el texto establece las acciones de prevención, tratamiento y seguimiento no lineales ni sucesivos, porque en función de cada caso las acciones de prevención estarán orientadas a evitar potenciales conflictos y/o evitar el escalamiento de controversias ya existentes, enfocándose en la solución de los problemas socioambientales.
Además, corresponderá al sector ambiental y a las entidades del sistema nacional de gestión ambiental participar en la prevención, tratamiento y seguimiento de los conflictos socioambientales, según corresponda y en el ámbito de sus competencias.
En ese contexto, la Oficina General de Asuntos Socioambientales del Minam (Ogasa) cumplirá un papel protagónico, porque, como parte de sus funciones, realizará el seguimiento y la consolidación de la información de la gestión de los conflictos socioambientales del sector, y de aquellas que pudieran remitir las entidades del sistema nacional de gestión ambiental, de manera periódica.
La Ogasa y los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos especiales del Minam, así como sus organismos públicos adscritos, asimismo, mantendrán permanente coordinación en el marco de sus competencias.
También, la Ogasa reportará a la Alta Dirección para la adopción de decisiones respecto a la prevención y gestión de los conflictos socioambientales. Esta oficina y los organismos públicos adscritos sostendrán reuniones periódicas para coordinar y monitorear los conflictos socioambientales; sin perjuicio de los papeles y funciones de las direcciones de línea correspondientes.
La coordinación intersectorial también estará a cargo de la Ogasa, que impulsará en coordinación con los otros sectores del Poder Ejecutivo, con las entidades públicas de los tres niveles de gobierno y, cuando corresponda, con entidades privadas, las acciones necesarias para la adecuada actuación del sistema nacional de gestión ambiental en materia de prevención y gestión de conflictos socioambientales, detalla el documento.
A su vez, en los lineamientos se fija que con el fin de concretar una intervención oportuna para la gestión de conflictos socioambientales, evitando su surgimiento o escalamiento, la Ogasa, en coordinación con la Alta Dirección del Minam, convocará a los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos especiales de este portafolio, así como sus organismos públicos adscritos a reuniones para analizar, programar y evaluar la intervención sectorial en conjunto, cuando una situación o caso lo requiera.
A la par, la Ogasa desarrollará acciones de fortalecimiento de capacidades a los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos especiales del Minam, así como sus organismos públicos adscritos, vinculados a la prevención y la gestión de conflictos socioambientales. Además, efectuará acciones de fortalecimiento de capacidades a las Redes de Alerta Temprana y otras instituciones que lo soliciten en el marco de sus competencias.
En el documento se especifica, además, que la Ogasa contará con un registro de conflictos socioambientales del sector y del sistema nacional de gestión ambiental.
Registro
El proceso de registro de la información se llevará a cabo en una base de datos que comprenderán todos los casos reportados por los órganos, unidades orgánicas, programas y proyectos especiales del Minam, así como sus organismos públicos adscritos y respecto de aquella información que pudieran remitir las demás entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, según corresponda.
Los casos de conflictos socioambientales que sean identificados por los organismos públicos adscritos del mencionado portafolio serán comunicados en un plazo no mayor de siete días hábiles, mediante correo electrónico a la Ogasa.
Esta oficina remitirá cada mes al ministro, viceministros y al secretario general del Minam, así como a las autoridades de los organismos públicos adscritos, la matriz de casos priorizados de conflictos socioambientales actualizada, la que contendrá la relación de casos de todo el sector ambiental y su situación actual, sin perjuicio de los reportes que correspondan.
Plan de tratamiento
Con la información obtenida durante las acciones de prevención e identificada la agenda ambiental a abordar, la Ogasa coordinará la elaboración del Plan de Tratamiento de Conflicto Socioambiental, con los órganos del sector ambiental. En ese contexto, los órganos del Minam podrán comunicar formalmente y de manera periódica el informe de avances de acciones de tratamiento del proceso de diálogo a la Ogasa, al ministro, viceministros y secretario general de esta cartera. También lo comunicarán públicamente cuando le sea solicitada o cuando la situación lo amerite. Acciones que se harán en coordinación con la Ogasa. Los órganos del Minam podrán también elaborar el Informe Final de Acciones de Tratamiento, el cual deberá contener por lo menos los antecedentes, mecanismo de intervención, agenda ambiental abordada, acuerdos arribados, conclusiones y recomendaciones. El Informe Final de Acciones de Tratamiento constituirá un insumo básico para las acciones de seguimiento.
Fuente: El Peruano
