Notas para una minería sostenible para acelerar la transición energética

minería

Luis Miguel Elías, (Socio del área Minera de Rebaza, Alcázar & De Las Casas) 

David Baracco, (Asociado Senior del área Minera de Rebaza, Alcázar & De Las Casas) 

La concientización mundial sobre los efectos adversos del cambio climático y la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) ha marcado una tendencia mundial sin precedentes para buscar soluciones y avances en la generación de energía basada en fuentes renovables.

La fórmula es clara, con fuentes de energía renovable se puede reducir la dependencia en los combustibles fósiles y mitigar los efectos adversos para el medio ambiente.

El reporte “Climate Change 2021: the Physical Science Basis”, elaborado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tuvo un rol importante en esta concientización, evidenciando en el año 2021 que el cambio climático es generalizado y que se está intensificando rápidamente.

La transición energética hacia la generación de energía mediante la utilización de recursos renovables surge como uno de los pilares para la mitigación de los efectos del cambio climático, teniendo como objetivo la reducción de los GEI y de la huella de carbono.

Definitivamente, el Acuerdo de París del año 2015 marcó un hito internacional, al comprometerse los países contratantes a reducir las emisiones de GEI y evitar así el calentamiento global, que es la principal consecuencia del cambio climático.

Oportunidades y recursos naturales renovables

Nuestro país no se encuentra ajeno a la tendencia mundial para reducir los efectos de cambio climático para cambiar la matriz de energía hacia una basada en recursos naturales renovables, en la que prima la generación de energía de fuente solar, eólica, hidráulica, geotérmica, y de biocombustibles.

El reto de la transición energética genera diversas oportunidades para un país como el nuestro, considerando la gran demanda de minerales necesarios para la fabricación de los bienes e insumos para los equipos e infraestructura de los proyectos de energía renovable.

Los minerales metálicos claves para la generación de energías renovables y tecnologías de almacenamiento son los siguientes:

Cobre: Utilizado en todas las tecnologías de energías renovables. En el ranking mundial de reservas de cobre, nuestro país ocupa el tercer puesto.

Plata: Utilizado en las tecnologías de energía solar. En el ranking mundial de reservas de plata, nuestro país ocupa primer puesto.

Litio: Esencial para la producción de baterías. Nuestro país reporta un gran potencial para la determinación de reservas mineras.

Es importante internalizar que Perú tiene todo el potencial para ser líder en la región en la carrera mundial de la transición energética y, por tanto, debería ser prioritario en la agenda nacional viabilizar esta oportunidad histórica.

Acciones pendientes en el sector y una visión a futuro

Con el objetivo de poder realizar nuestro potencial como país, consideramos que es necesario que el sector minero tenga un adecuado clima de inversión y desarrollo.

Para ello, es clave atender las principales deficiencias del sector minero, tales como la creciente conflictividad en materia socioambiental, las deficiencias del Estado para lograr gobernalidad o sobrellevar la crisis política y generar un ambiente confiable para los inversionistas nacionales y extranjeros, la ausencia de incentivos para el desarrollo de proyectos de exploración, y una pendiente simplificación administrativa que nos vuelva más competitivos a escala mundial, considerando el marco regulatorio actual que genera demoras en la aprobación de permisos y licencias.

La poca de atención a los problemas mencionados refleja una falta de visión a futuro. Lamentablemente, como país, nos estamos acostumbrando a tener solo agendas con objetivos de corto plazo o parches que no propician soluciones sostenibles y de largo plazo.

Atender estas situaciones se ha vuelto más urgente que nunca para favorecer un mejor clima de inversión en la minería peruana y así poder obtener beneficios de una oportunidad única para países mineros como el nuestro.

Esta situación no solo va a generar ingresos al país, sino que el aumento en la actividad minera se ve materializada, principalmente, en la generación de empleo y en la reducción de la brecha de infraestructura, teniendo el Estado mayores recursos para la realización de obras públicas en beneficio de la nación.

En concreto, consideramos que una adecuada proyección a futuro en materia de permisología y de sostenibilidad generará un beneficio incalculable para aprovechar verdaderamente el potencial minero en esta coyuntura.

Sobre permisología, continúa estando pendiente la tan necesaria simplificación de los procedimientos administrativos para la obtención de permisos, así como la reducción del gran número de títulos habilitantes para poder iniciar proyectos mineros, tanto de exploración como de explotación.

Predictibilidad

La determinación de políticas regulatorias claras del sector público, y en especial, para la minería, serviría para dar predictibilidad real hacia los administrados y posicionarnos mejor como un país receptor de inversión minera.

En relación con la sostenibilidad de las operaciones mineras, existe también mucho por promocionar, incentivar y fortalecer.

Por ejemplo, es importante la determinación de factores claros en materia social que deben de cumplir las empresas mineras para facilitar la incertidumbre que se vive en el día a día en el sector, donde no basta el cumplimiento de las obligaciones asumidas frente a las comunidades, sino que además existe el riesgo constante de paralización de proyectos por descontentos de comunidades, que pueden estar motivados por móviles políticos o simplemente generarse por la ausencia del Estado, que obliga al sector minero entrar a cubrir tales necesidad comunitarias para buscar asegurar la continuidad de un proyecto.

Sobre este punto, en el marco de los criterios ESG (ambientales, sociales y gobernanza), la aprobación de programas de sostenibilidad por parte de las empresas mineras ayudará de gran manera, sin embargo, ello debe ir acompañado por un actuar coherente por parte del Estado.

Fuente: Jurídica (El Peruano)

Written by Miguel Ampudia Belling

Abogado por la UNMSM. Maestrando en Gerencia Pública por la Escuela de Posgrado - Universidad Continental. Miembro fundador del Grupo de Estudios de Derecho Mineroenergético – GEDEM. Director de Peruweek.pe.
(Contacto: +51 980326610 | peruweek@peruweek.pe)

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