La bancada de Perú Libre, por intermedio del congresista Flavio Cruz Mamani, presentó el proyecto de ley para que las municipalidades, tanto provinciales como distritales, puedan registrar las uniones de hechos de las parejas que viven en su jurisdicción, al igual de las que se registran en la Sunarp y en las notarías.
Para ello se propone la creación del Registro Municipal de la Unión de Hecho, en el que podrán inscribirse el hombre y la mujer que convivan en pareja por lo menos dos años continuos y libres de impedimento matrimonial.
La municipalidad aprobará el procedimiento administrativo simplificado y el cobro de una tasa por el servicio administrativo.
Los requisitos en esta vía serían nombres, números de DNI, firma o huella digital de los convivientes solicitantes; declaración jurada de convivencia de no menos de dos años de manera continua y que están libres de impedimento matrimonial o de convivencia; declaración jurada, bajo responsabilidad, de dos testigos indicando que las solicitudes conviven dos años continuos o más.
Actualmente, las uniones de hecho pueden inscribirse en el Registro Personal de la Sunarp; y desde agosto del 2010, según establece la Ley N° 29560, también en las notarías.
Sin embargo, en su exposición de motivos, el parlamentario Cruz Mamani argumenta que el costo que genera este trámite dificulta a las familias de escasos recursos para acreditar su situación legal familiar, “por lo que es imprescindible establecer una vía municipal complementaria, para que los convivientes puedan acreditar su vínculo legal de la unión de hecho”.
“De registrarse la unión de hecho por la vía municipal, beneficiaría a miles de convivientes que viven en los centros poblados y distritos alejados de la sede judicial y notarial que se les hace muy difícil y costoso realizar el reconocimiento por la vía notarial o judicial”, agrega.
Las municipalidades también están autorizadas a celebrar matrimonios y divorcios, cuando exista un consentimiento mutuo.
¿Qué es la unión de hecho?
La unión de hecho es la convivencia libre y voluntaria entre un hombre y una mujer sin impedimento matrimonial, para alcanzar finalidades y cumplir deberes semejantes a los del matrimonio.
A diferencia del matrimonio, en que existe la opción de elegir entre el régimen de sociedad de gananciales y régimen patrimonial de separación de bienes, en la unión de hecho el régimen de sociedad de gananciales es único y forzoso, es decir, todos los bienes y rentas obtenidos durante la vigencia de la convivencia pertenecen a los cónyuges en partes iguales.
De allí la importancia de inscribir la convivencia en el Registro Personal de la Sunarp. De esta manera, la pareja precisa la fecha de inicio de la relación, así como la de su finalización –en caso se produjera–, ello con el objetivo de diferenciar con exactitud los bienes muebles e inmuebles que les corresponden a cada uno y evitar una injusta redistribución de su patrimonio.
Al inscribir la unión de hecho, los convivientes garantizan el reconocimiento de sus derechos patrimoniales o de propiedad.
Durante el 2021 y en medio de la emergencia ocasionada por el covid-19, 3664 parejas decidieron inscribir su unión de hecho en la Sunarp. Lima es la zona registral más activa con 985 convivencias registradas. A continuación, se ubicaron las zonas registrales de Arequipa (427), Trujillo (410), Tacna (275), Chiclayo (253), Huancayo (233), Huaraz (174), Piura (165), Cusco (149), Pucallpa (149), Moyobamba (135), Iquitos (120), Ica (108) y Ayacucho (81).
Según datos de la INEI, entre 1981 y 2017 el número de convivientes se incrementó de 12% a 26.7%, mientras que el porcentaje de casados ha disminuido en forma acentuada, al pasar de 38.4% a 25.7% en el mismo período.
Fuente: El Peruano
